9月1日，《江门市城市建筑外立面管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是江门首次为城市建筑外立面管理立法，通过创新性出台《条例》，明确管理体制、细化权责分配、解决实际问题，以更健康、更安全、更宜居为目标全面推进城市更新。放眼全国，各地关于加强外立面管理的相关办法不在少数，但以立法形式予以明确的，尚不多见。

　　9月1日，《江门市城市建筑外立面管理条例》正式施行。南方+ 杨兴乐 拍摄

　　城市更新，一头连着城市发展，一头连着亿万民生。2021年3月，城市更新写入国家“十四五”规划。今年，国务院《政府工作报告》要求，稳步实施城市更新行动。面对这项艰巨复杂的时代课题，如何破题？江门选准了“小切口”——从城市建筑外立面管理入手。

　　对一座城市而言，建筑外立面是展现城市形象的重要载体，是构成城市景观的主要元素，更是展现城市品质的关键点和着力点。江门出台实施《条例》，以“城”之名立法，以“法”之名护城，展现了探索城市更新新路径、全面提升城市治理能力和水平的智慧。

　　江门是中国侨都和著名的建筑之乡，独特的侨乡文化孕育了独具特色的侨乡建筑。据统计，江门共有5片省级历史文化街区，各级文物保护单位239处，公布认定历史建筑269处。然而，不可忽视的是，部分建筑历经风雨洗刷，加之缺乏相应的维护管理，外墙斑驳破损，形象颓废。

　　不光历史建筑。随着房屋楼龄增长，全市部分房屋外立面多出现风化、空鼓、开裂、渗水及脱落现象，存在安全隐患，危及人身和财产安全；外立面脱落面临主体责任难以落实、资金筹集难和缺少牵头实施单位等问题，得不到及时有效治理，迫切需要进行专门立法予以规范。

　　江门市委市政府态度明确，加强建筑外立面管理和维护，并由人大立法“护航”。2023年，《条例》成为江门市人大常委会立法正式项目，由市住房和城乡建设局负责起草。同年7月6日，江门市政府将该条例法规案提交市人大常委会审议。《条例》经市人大常委会三次审议，于今年5月31日表决通过，由省人大常委会于7月31日审查批准。9月1日起正式实施。

　　《条例》分五章，共三十二条，权责分明。如，在建筑外立面管理方面，《条例》规定，分别对新建建筑外立面管理、既有建筑外立面改造提升、管线敷设要求、设施设置要求、临街设备敷设要求、窗台防护设施设置要求、安全要求、外立面改造要求、禁止行为作出规定；在建筑外立面维护方面，《条例》明确，包括外立面责任主体的确定、维护要求、责任事项、物管居民区和非物管居民区的管理、物管居民区和非物管居民区维护费用的承担、政府先行维护等内容，为开展建筑外立面管理维护提供了依据。

　　400多年前，明代张居正曾说过这样一句名言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”随着QY球友会官网《条例》出台，江门城市建筑“形象管理”进入了有法可依的新阶段。有法可依还需有法必依，通过加强监督和宣传普法，保证法律严格实施，做到严格执法，确保《条例》确定的各项制度不折不扣贯彻执行，助力城市治理体系和治理能力现代化。