“稳健前行 步步出彩”系列报道 “点线面”协同 推动工业经济“破浪前行”

　　编者按使命重任在肩，唯有不懈奋斗。去年以来，宿迁市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，坚持“四化”同步发展基本路径，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，全力推动中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破。即日起，本报推出“稳健前行 步步出彩”系列报道，全方位、多角度、深层次报道全市高质量发展丰硕成果和奋进目标。敬请关注。

　　工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。过去一年，宿迁规模以上工业产值、工业开票销售收入均突破5000亿元大关，分别达5025.71亿元、5571.70亿元，分别比上年增长11.7%和18.4%，工业经济“破浪前行”支撑全市经济发展稳健向好。

　　去年以来，宿迁深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，强化“点线面”协同发力，坚定不移做大做强工业经济，加快构建具有宿迁特色的现代化产业体系，全力建设长三角先进制造业基地。

　　“在‘四化’中，工业化具有引领带动作用，只有实现新型工业化的率先突破，才能更好推进新型城镇化、反哺农业现代化、促进信息化，推动现代化建设行稳致远。”市委书记陈忠伟反复强调，要以工业化突破带动高质量发展，全面筑牢经济稳健增长的坚实支撑。

　　宿迁联盛科技股份有限公司去年3月21日在上海证券交易所主板上市。“企业得以成功上市，借力资本市场进一步做大做强，离不开宿迁各级党委政府的大力支持。”该公司董事长项瞻波表示，企业始终坚守“助力材料无限可能”的使命，不断提升优势产品的开发和创新能力，努力以更好业绩回馈社会、带动发展。

　　这是宿迁坚持“点”上抓企业方阵打造、建强工业“主力军”的最好注脚。去年以来，全市坚持“抓大、扶小、育新”，分类推进企业成长壮大，推动形成优质企业梯次成长、滚动发展的良好局面，全面激活工业发展新动能。

　　就“抓大”来说，以股改上市为方向、打造“资本板块”，去年新增上市企业2家，在苏北率先实现A股上市企业县区全覆盖；以销售百亿级企业为引领、构建“企业梯队”，全年新增销售超百亿元企业2家、超10亿元企业15家、超亿元企业116家，龙头企业示范带动作用不断彰显。

　　中小微企业是宿迁经济发展的韧性和潜力所在，我市去年聚焦“扶小”专门出台五个方面24条支持政策，涉及小微企业发展“全生命周期”，并先后创建省级中小企业公共服务示范平台8个、省级小型微型企业创业创新示范基地6个，推动新增开票销售超2000万元工业企业522家。

　　此外，围绕中小企业转型需求，全市遴选59家优秀服务商入池培育，诊断服务861家规上企业，“一企一策”提出企业数字化转型路径，并深入实施两化融合管理体系贯标，新增72家、累计277家企业通过贯标，以数字赋能中小企业转型升级、发展壮大。

　　去年11月，工信部发布第五批国家专精特新“小巨人”企业名单，江苏化工激光科技有限公司、江苏聚成金刚石科技股份有限公司、宿迁南钢鑫轧钢有限公司等11家宿迁企业入选，折射出宿迁在“育新”方面取得的丰硕成果。

　　近年来，宿迁持续完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”的金字塔形企业梯队培育体系，配套健全政策支持体系、人才储备体系、服务保障体系，成功培育了一批在产品、技术、市场、管理等方面达到国内先进水平、具有核心竞争力的“隐形冠军”。

　　每次走进天合光能（宿迁）产业园，记者看到的都是大干快上的繁忙景象。“落户宿迁五年，投资已经由最初的5亿元追加到如今280亿元，建成了公司最大的光伏生产基地和光伏新技术新工艺集聚区、试验区，宿迁项目年产值呈现爆发式增长态势。”天合光能股份有限公司高级副总裁陈守忠感慨。

　　爆发式增长，正是宿迁新能源产业发展最鲜明的特点。近年来，宿迁把握绿色能源发展的“新风口”，围绕建设“光伏之都”，坚持“强龙头、补链条、聚集群”产业发展方向，大力实施“链长制”，成功集聚天合光能、阿特斯阳光电力、龙恒新能源等行业龙头企业，形成较为完整的新能源产业链条，去年在全市率先突破千亿元产值、达1040亿元。

　　新能源产业是一扇窗口，从中可以窥见宿迁坚持“线”上抓产业链条延伸、打造工业“主引擎”的决心和魄力。去年以来，全市大力实施千亿级产业攻坚、优势产业建设、先导产业壮大“三大行动”，推动全市六大主导产业实现产值4411.68亿元，增长12.5%，快于规上工业整体水平0.8个百分点；规上工业高技术产业产值增长17.6%，快于规上工业5.9个百分点。

　　聚力做大千亿级产业，宿迁不断深化市领导挂钩联系重点产业链制度，在保持挂钩联系产业链结构相对稳定的同时，健全编制简报、定期通报、问题交办等机制，高位统筹、强势推进各项重点产业链培育措施落到实处。

　　产业发展有“上下游”“左右岸”“干支流”，宿迁突出布局规划、投融资政策、营商环境等关键环节，围绕产业链布局创新链、配置资金链、部署服务链，协调好企业、产业链、产业群关系，切实以政策协同发力加快产业集群集聚。

　　以建设中国酒都、打造江苏酿造产业园为例，既成立宿迁市酒业协会、举办“国风名酒盛宴”展销活动，又遴选乾隆江南、观云酒厂为宿迁市首届“新星”白酒企业，形成了以洋河、双沟为引领，乾隆江南、观云等中小酒企各具特色、竞相发展的梯队成长局面。

　　政府支持不是“大包大揽”，而是精准施策，把发挥政策效力与激发企业活力结合起来，推进产业链共同体建设就是这样的创新举措之一。“这款国内最新的三卡盘带自动上料激光切管装备，是我们总体研发设计，联盟内6家企业共同开发生产的。”江苏恒宇激光设备有限公司总经理、党支部书记刘波说，作为宿迁市激光装备产业链党建联盟成员，企业再不是“单打独斗”，而是“抱团发展”。

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　　2023年，全市7家省级及以上开发区以不到全市5%的土地面积，创造了全市68%的规上工业总产值，贡献了90%的外贸进出口和98%的实际使用外资，足见开发区对工业发展的关键作用。

　　就在去年，宿迁再次明确“大抓开发区、重抓开发区”的战略部署，强化改革创新、系统集成，深入实施开发区创新提升更好发挥示范作用三年攻坚行动，推动国家园区进百强、省级园区争上游、共建园区作示范，以园区之兴带动发展之兴。

　　围绕建立更加精简高效的管理体制，市级层面成立开发区建设和发展领导小组，制定开发区管理制度改革意见及指导清单，积极探索发展新模式、运营新方式，特别深化宿迁经济技术开发区人事制度创新和国有企业改革，推动泗洪经济开发区全面剥离社会事务管理职能，打造工业发展主阵地。

　　围绕建立更加系统集成的政策体系，在编制《宿迁市开发区园区高质量发展总体规划》的基础上，出台关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施、关于支持宿迁高新技术产业开发区新一轮高质量发展的若干政策等“一对一”政策措施，统筹长三角先进制造业基地建设、千亿级产业培育三年行动计划等政策“工具箱”，推动各项政策集成化落实、整合式运用、跨领域协同。

　　围绕建立更加灵活实用的考核推进机制，一方面建立全市开发区经济运行调度工作机制，定期了解开发区主要经济指标和项目建设情况，会商重大问题，解决发展难题；另一方面对接“国考”“省考”体系，印发《全市开发园区经济发展水平专项考核评价办法》，将开发区考核结果纳入县区（功能区）高质量发展绩效评价考核体系，切实以考核压力催生发展动力。

　　成效到底如何？近两年，7家省级及以上开发区规上工业总产值、增加值年平均增幅10%以上，宿迁经济技术开发区近五年来首次跻身全国百强，去年4家省级开发区进入全省50强，苏宿工业园区实现南北共建“十三连冠”，高性能纤维制品及复合材料产业园获评国家级创新型产业集群。

　　当前，“前有标兵、后有追兵”形势逼人，“不进则退，慢进也是退”态势严峻，全市上下坚定不移做大做强工业经济，坚持“点线面”结合，奋力推动千企升级、做大千亿级产业、打造千亿级园区，全力建设链条完备、特色鲜明、优势突出的先进制造业体系，更高质量打造长三角先进制造业基地，持续筑牢高质量发展硬支撑。（记者 高云龙）